Leyes de cuotas en iberoamérica

Las leyes de cuotas son normas legales dictadas para propiciar un nivel más equitativo en la distribución de los géneros en los cargos de elección popular y representación, a fin de obtener una mayor presencia de mujeres en dichos puestos.

Varios países iberoamericanos han dictado leyes de este tipo.

Argentina

  • Ley No 24.012 de 1991 Ley de cupo
    • Artículo 1. Las listas que se presenten deberán tener mujeres en un mínimo del 30% de los candidatos a los cargos a elegir y en proporciones con posibilidad de resultar electas.
  • Decreto Nacional 1.246 de 2000
    • Artículo 2. El treinta por ciento (30%) de los cargos a integrarse por mujeres, según lo prescripto por la Ley Nº 24.012, es una cantidad mínima. En los casos en que la aplicación matemática de este porcentaje determinare fracciones menores a la unidad, el concepto de cantidad mínima será la unidad superior y se regirá por la tabla que, como Anexo I, forma parte integrante del presente Decreto.
  • Constitución Política de 1994
    • Artículo 37. Esta constitución garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio. La igualdad real de oportunidades entre hombres y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garantizará por acciones positivas en la regulación del régimen de partidos y el régimen electoral.

Bolivia

  • Nueva Constitución Política del Estado (CPE). Aprobada a través de referéndum en el año 2009
    • Artículo 147, I. En la elección de asambleístas se garantizará la igual participación de hombres y mujeres.
  • Ley No. 026 Ley del 30 de junio de 2010
    • Artículo 11. a) Las listas de candidatas y candidatos a senadoras y senadores, diputadas y diputados, asambleístas departamentales y regionales, concejalas y concejales municipales, y otras autoridades electivas, titulares y suplentes, respetarán la paridad y alternancia de género entre mujeres y hombres, de tal manera que exista una candidata titular mujer y, a continuación, un candidato titular hombre; un candidato suplente hombre y, a continuación, una candidata suplente mujer, de manera sucesiva.
  • Ley No. 018 del 16 junio de 2010 Ley del Órgano Electoral Plurinacional
    • Artículo 8. Consiste en la aplicación obligatoria de la paridad y alternancia en la elección y designación de todas las autoridades y representantes del Estado; en la elección interna de las dirigencias y candidaturas de las organizaciones políticas; y en la elección, designación y nominación de autoridades, candidaturas y representantes de las naciones y pueblos indígena originario campesinos mediante normas y procedimientos propios.

Brasil

  • Ley No. 12.034 de 2009 (Modifica la Ley de los Partidos Políticos No 9.504 de 1997 y el Código Electoral)
    • Artículo 10. Cada partido o coalición completará un mínimo del 30% y hasta el 70% para los candidatos de cada sexo.

Chile

  • Ley No 20.840 de 2015
    • Artículo 3. b) De la totalidad de declaraciones de candidaturas a diputado o senador declaradas por los partidos políticos, hayan o no pactado, ni los candidatos hombres ni las candidatas mujeres podrán superar el sesenta por ciento del total respectivo. Este porcentaje será obligatorio y se calculará con independencia de la forma de nominación de las candidaturas.

Colombia

  • Ley Estatutaria 581 de 2000
    Establece que el 30% de los cargos de máximo nivel decisorio y otros niveles de la administración pública deben ser ocupados por mujeres.
  • Ley Estatuaría 1475 de 2011
    • Artículo 28. Las listas donde se elijan 5 o más curules para corporaciones de elección popular o las que se sometan a consulta, exceptuando su resultado, deberán conformarse por mínimo un 30% de uno de los géneros.
  • Reforma Constitucional de 2015 (Acto Legislativo 02). Reforma de Equilibrio de Poderes
    • Artículo 262. En la conformación de las listas se observarán en forma progresiva, entre otros, los principios de paridad, alternancia y universalidad, según lo determine la ley.

Costa Rica

  • Ley No. 7142 del 8 de marzo de 1990 Ley de promoción de la igualdad social de la mujer
    • Artículo 5. Los partidos políticos incluirán en sus estatutos mecanismos eficaces que promuevan y aseguren la participación efectiva de la mujer en los procesos eleccionarios internos, en los órganos directores del partido y en las papeletas electorales.
  • Ley No. 8765 Código Electoral 2009
    • Artículo 2. La participación se regirá por el principio de paridad que implica que todas las delegaciones, las nóminas y los demás órganos pares estarán integrados por un cincuenta por ciento (50%) de mujeres y un cincuenta por ciento (50%) de hombres, y en delegaciones, nóminas u órganos impares la diferencia entre el total de hombres y mujeres no podrá ser superior a uno.

Ecuador

  • Ley Orgánica Electoral Registro Oficial Suplemento 578 del 27 de abril del 2009
    • Desarrolla las normas constitucionales relativas a:El sistema electoral, conforme a los principios de proporcionalidad, igualdad del voto, equidad, paridad y alternabilidad entre mujeres y hombres. Además determinará las circunscripciones electorales dentro y fuera del país.
  • Constitución Política de la República del Ecuador de 2008
    • Artículo 65. El Estado promoverá la representación paritaria de mujeres y hombres en los cargos de nominación o designación de la función pública, en sus instancias de dirección y decisión, y en los partidos y movimientos políticos. En las candidaturas a las elecciones pluripersonales se respetará su participación alternada y secuencial.

El Salvador

  • Ley de Partidos Políticos de 2013
    • Artículo 37. Los partidos políticos deberán integrar sus planillas para elección de Diputados a la Asamblea Legislativa, Parlamento Centroamericano, y miembros de los Concejos Municipales, al menos con un treinta por ciento de participación de la mujer.

España

  • Ley Orgánica 3/2007, del 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
    • Artículo 44 bis 1. Las candidaturas que se presenten para las elecciones de diputados al Congreso, municipales y de miembros de los consejos insulares y de los cabildos insulares canarios en los términos previstos en esta Ley, diputados al Parlamento Europeo y miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas deberán tener una composición equilibrada de mujeres y hombres, de forma que en el conjunto de la lista los candidatos de cada uno de los sexos supongan como mínimo el cuarenta por ciento. Cuando el número de puestos a cubrir sea inferior a cinco, la proporción de mujeres y hombres será lo más cercana posible al equilibrio numérico.

Guayana

  • Ley de Representación del Pueblo Acto No 1 OF 2001
    • Sección 11 B. Artículo 5. El número total de mujeres en la lista adicional nacional de cada partido deberá ser por lo menos un tercio del número total de personas en esa lista.

Haití

  • Loi constitutionnelle de 2012 portant amendement de la Constitution de 1987
    • Artículo 17.1. Reconoce el principio de una cuota mínima de 30% para las mujeres a todos los niveles, especialmente en la vida pública.

Honduras

  • Decreto No. 54-2012 Reforma a la Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas
    • Artículo 105. Distribución equitativa de oportunidades en cargos de elección popular. Para promover y lograr la participación efectiva de la mujer en la función pública se establece una base del cuarenta por ciento (40%) como mínimo de mujeres en las nóminas de candidatos para cargos de autoridad de los partidos políticos, así como en la integración de sus órganos de dirección. La misma base mínima se establece para los cargos de elección popular y aplicable a la fórmula presidencial, diputados(as) propietarios(as) y suplentes al Congreso Nacional, al Parlamento Centroamericano, alcaldes(as), vicealcaldes(as) y regidores(as).

México

  • Decreto 135 de 2014 por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral.
    • Artículo 41 Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, así como las reglas para garantizar la paridad entre los géneros, en candidaturas a legisladores federales y locales.

Panamá

  • Ley No 54 de 2012 Reforma el Código Electoral
    • Artículo 239. En las elecciones internas de los partidos políticos y hasta las primarias, las postulaciones se harán garantizando que efectivamente, como mínimo, el cincuenta por ciento (50%) de las candidaturas sea para mujeres.

Paraguay

  • Ley No 834 de 1996 del Código Electoral
    • Artículo 32. Contempla que: q) los mecanismos adecuados para la promoción de la mujer en los cargos electivos en un porcentaje no inferior al veinte por ciento y el nombramiento de una proporción significativa de ellas en los cargos públicos de decisión. A los efectos de garantizar la participación de la mujer en los cuerpos colegiados a elegirse, su postulación interna como candidatas deberá darse razón de una candidata mujer por cada cinco lugares en las listas, de suerte que este estamento podrá figurar en cualquier lugar pero a razón de una candidata por cada cinco cargos a elegir.

Perú

  • Ley Nº 28094 de 2003 Ley de los Partidos Políticos
    • Artículo 26. En las listas de candidatos para cargos de dirección del partido político, así como para los candidatos a cargos de elección popular, el número de mujeres u hombres no puede ser inferior al treinta por ciento del total de candidatos.
  • Ley Nº 28869 de 2006 Ley que promueve la participación de la juventud en las listas de regidores provinciales y municipales
    • Artículo 10. Los candidatos en la lista deberán estar conformados por no menos de un treinta por ciento (30%) de hombres o mujeres, no menos del veinte por ciento (20%) de ciudadanos o ciudadanas jóvenes menores de veintinueve años de edad y un mínimo de quince por ciento (15%) de representantes de comunidades nativas y pueblos originarios de cada provincia correspondiente, donde existan, conforme lo determine el Jurado Nacional de Elecciones.

Portugal

  • Ley orgánica No 3 de 2006 Ley de paridad
    • Artículo 2. Entiéndase por paridad, para efectos de aplicación de la presente ley, una representación mínima del 33% de cada sexo.

República Dominicana

  • Ley electoral Nº 275 de 1997 modificada por Ley 12-2000
    • Cuando se trate de cargos de diputados en la composición total de las nominaciones y propuestas a la Junta Central Electoral, los partidos y las agrupaciones políticas incluirán una proporción no menor del treinta y tres por ciento (33%) de mujeres a esos cargos. Igual proporción de mujeres se incluirán en las nominaciones y propuestas que formulen los partidos y las agrupaciones políticas para los cargos municipales presentados ante las Juntas Electorales del municipio correspondiente, excepto el cargo de síndico. Este porcentaje deberá ser colocado en la lista de elección en lugares alternos con relación a los cargos asignados a los hombres.
  • Ley 13 de 2000
    • Artículo 1. Párrafo 11. En la boleta electoral municipal de todos los partidos deberá incluirse una mujer en los puestos de sindico/a o vice-sindico/a.

Uruguay

  • Ley No. 18.476 de 2009 Órganos Electivos Nacionales y Departamentales y de Dirección de los Partidos Políticos
    • Artículo 2. Para las elecciones nacionales y departamentales que se indican en el artículo 5º, cada lista de candidatos a la Cámara de Senadores, a la Cámara de Representantes, a las Juntas Departamentales, a las Juntas Locales Autónomas de carácter electivo y a las Juntas Electorales deberá incluir en su integración personas de ambos sexos en cada terna de candidatos, titulares y suplentes, en el total de la lista presentada o en los primeros quince lugares de la misma. El mismo criterio se aplicará a cada lista de candidatos, el titular y sus suplentes a las Intendencias Municipales.
  • Ley No. 18.487 Participación Equitativa de Personas de uno y otro sexo en la Integración de Órganos Electivos Nacionales y Departamentales y de Dirección de los Partidos Políticos.
    • Artículo 1. Declárase a los efectos previstos en los artículos 1º y 2º de la Ley Nº 18.476, de 3 de abril de 2009, que las listas o nóminas mencionadas en el último de los citados artículos están referidas a las ordenaciones correspondientes a cada sistema de suplentes de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 7.812, del 16 de enero de 1925, en la redacción dada por la Ley Nº 17.113, del 9 de junio de 1999. Declárase que en el sistema preferencial de suplentes se cumple con lo establecido en los citados artículos, incluyendo integrantes de ambos sexos en cada terna sucesiva de la lista o nómina de candidatos y, tratándose del sistema de suplentes ordinales, incluyendo dichas ternas en cada una de las dos listas o nóminas de candidatos titulares y suplentes.

Venezuela

  • Resolución No. 050401-179 Caracas, 01 de abril de 2005 194° y 146°
    • Artículo primero. Exigir a las organizaciones con fines políticos, a los grupos de electoras y electores y a las asociaciones de ciudadanas y ciudadanos a conformar la postulación de sus candidatas y candidatos a los cuerpos deliberantes nacionales, municipales y parroquiales de forma alternativa y paritaria.
  • Resolución No 080721-658 Caracas, 21 de julio de 2008 198° y 149°
    • Artículo 16. Las candidaturas para los Consejos Legislativos Regionales, Concejales Metropolitanos y Concejales al Cabildo del Distrito del Alto Apure que se presenten para las elecciones reguladas por las presentes normas deberán tener una composición paritaria y alterna, de cincuenta por ciento (50%) para cada sexo. En aquellos casos que no sea posible aplicar la paridad dicha postulación deberá tener como mínimo el cuarenta por ciento (40%) y como máximo el sesenta por ciento (60%) por cada sexo.

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Observatorio para la Democracia Paritaria en Iberoamérica (ODPI)